秦始皇是中国历史上一位极具争议性的皇帝，他的统治对于中国的统一和中央集权制度的建立有着深远的影响。然而，对他的评价却是褒贬不一的，这主要取决于观察者的角度以及所关注的历史事件。

首先，从积极的角度来看，秦始皇在公元前221年结束了长达数百年的战国时期的分裂局面，建立了第一个统一的中央集权的封建帝国——秦朝。他采取了一系列措施来巩固国家的统一，包括实行郡县制、统一度量衡、文字和货币等。这些改革有助于促进经济的发展和社会的稳定，为后来的汉代和其他王朝奠定了基础。

其次，秦始皇还修建了著名的万里长城，用以抵御北方游牧民族的入侵。此外，他还下令建造了庞大的陵墓，即今天的兵马俑坑，这一工程不仅展示了当时的军事力量，也是世界文化遗产的重要组成部分。

然而，批评者认为秦始皇的暴政给人民带来了沉重的负担。他在位期间大兴土木，如修建阿房宫，消耗了大量的人力和物力资源。同时，为了控制思想和文化，他实施了焚书坑儒的政策，这对于知识和文化的传承造成了严重的破坏。此外，秦始皇的个人生活也备受指责，尤其是他的继承问题导致了秦朝的迅速崩溃。

综上所述，秦始皇的评价是一个复杂的问题，既有其功绩也有过失。他是中国历史上的一位重要人物，但他的政策和行为对后世产生了不同的影响，因此人们对他持有不同的看法。无论是赞扬还是批判，秦始皇都是一个值得深入研究和探讨的历史人物。